В Китае грядет смена власти

Monday, October 22, 2012

В Китае грядет смена власти

...8 ноября в Пекине откроется съезд Коммунистической партии Китая, на котором вторая держава мира радикально обновит свое руководство. Люди, возглавившие Китай по итогам съезда, будут управлять страной ближайшие десять лет. За это время экономика КНР может обогнать США и стать крупнейшей в мире...

Ниже есть продолжение.

Председатель КНР и генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Ху Цзиньтао одобрил список новых членов правительства, которые совсем скоро должны сосредоточить в своих руках всю власть в стране. Состав постоянного комитета Политбюро будет уменьшен с девяти до семи человек, в него войдут представители разных партийный сил, что дает аналитикам повод ожидать реформ. Правда, об изменении политического курса говорить, скорее всего, не приходится.

Список был подписан тремя китайскими лидерами: Ху Цзиньтао, его заместителем и преемником Си Цзиньпином и бывшим лидером КНР Цзян Цзэминем...Официально состав нового руководства Китая, как ожидается, будет объявлен после утверждения на пленуме ЦК Компартии 1 ноября.

Передача власти состоится на открывающемся 8 ноября 18-м съезде КПК: Си Цзиньпин займет пост генерального секретаря Компартии. В марте же следующего года на сессии парламента его выберут председателем КНР, а Ли Кэцяна - премьером Госсовета вместо Вэнь Цзябао.

...события в Китае многим покажутся невероятно далекими и малоинтересными. Несколько пожилых товарищей с труднопроизносимыми именами в мешковатых костюмах под дружные аплодисменты однопартийцев уйдут на покой, их сменят такие же безликие аппаратчики, разве что чуть более молодые. Девять постоянных членов нового политбюро, которые будут молча стоять в ряд на своей первой "пресс-конференции", где даже журналисты китайских государственных СМИ не могут задать ни одного вопроса,— так со стороны выглядит смена власти по-китайски.

Между тем люди, которые возглавят Китай по итогам ноябрьского XVIII съезда Компартии (КПК), имеют для России и остального мира огромное значение. Новая команда придет на смену четвертому поколению руководителей КНР, которое олицетворял тандем председателя Ху Цзиньтао и премьера Вэнь Цзябао (предыдущие три поколения — сподвижники прежних китайских лидеров Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина и Цзян Цзэминя). На съезде представители пятого поколения сменят своих предшественников на партийных должностях, а в марте 2013 года на сессии Всекитайского собрания народных представителей (заседающий раз в году высший законодательный орган КНР) займут и ключевые посты в государственной бюрократии.

Основной состав пятого поколения руководителей будет управлять Китаем десять лет — до 2022 года, когда по уставу КПК им придется уступить кресла новому, шестому, поколению лидеров. Эта десятилетка будет решающей для судьбы Китая. Именно в этот период, по прогнозам ведущих глобальных банков, Китай по объему ВВП обгонит США и станет крупнейшей мировой экономикой (Standard Chartered предсказывает, что это может произойти уже в 2020 году). Но еще больше масштаб вызовов, на которые они должны дать ответы: исчерпание модели роста экономики, коррупция, пузыри на рынке недвижимости, старение населения, растущая зависимость от импортных энергоносителей, загрязнение окружающей среды, обострение противоречий с соседями и США, рост требований граждан по отношению к власти. В общем, будущим китайским лидерам не позавидуешь.

...Пятое поколение руководителей — одна большая команда, в которой девять постоянных членов политбюро можно сравнить с правлением корпорации, а будущего генсека КПК и председателя КНР — с президентом правления, первым среди равных. Принцип коллективного руководства не позволяет ему превратиться в авторитарного лидера, а баланс различных группировок в политбюро обеспечивает принятие оптимальных решений, которые должны устроить всех.

Впрочем, девятью постоянными членами политбюро пятое поколение не ограничивается — это лишь верхушка айсберга. Под толщей воды скрываются ушедшие в тень представители прежних поколений руководителей, которые продолжают играть важную роль при принятии решений, их семьи и другие члены элиты, занимающие командные должности в бюрократии, экономике и силовом блоке. Все они — держатели крупных пакетов акций China Inc., в которой у миллионов граждан КНР, не входящих в элиту или хотя бы не состоящих в КПК,— лишь маленькая миноритарная доля.

При этом, несмотря на монолитность перед лицом вызовов и все более требовательного населения, внутри китайская элита крайне неоднородна. Патрон-клиентные отношения, деловые и родственные связи становятся основой для возникновения неформальных внутрипартийных группировок, которые борются за власть в партии и контроль над страной.

Мы решили....представить группировки китайской элиты в виде "Колоды Срединной империи". Будущие лидеры КНР разделены по мастям в соответствии с принадлежностью к одной из группировок: шанхайцы и принцы (трефы), комсомольцы (червы), силовики (пики) и будущие лидеры (бубны).

Проект открывается представлением трефов... — широкого альянса выходцев из шанхайского горкома КПК с детьми прежних лидеров КНР, которые сейчас готовятся занять руководящие посты. Именно представитель этой группы товарищ Си Цзиньпин вскоре станет генсеком партии и председателем страны. Своим продвижением по карьере представители этой масти обязаны тесным связям с экс-председателем КНР Цзян Цзэминем (руководил государством с 1993 по 2003 годы) и его верным соратником Цзэн Цинхуном.

Комсомольцы (червы) — выходцы из структур Китайского коммунистического союза молодежи, которым в 1983-1985 годы руководил нынешний генсек Ху Цзиньтао. Это сплоченная группа протеже товарища Ху, ее неформальным лидером в высшей бюрократии вскоре станет Ли Кэцян — наиболее вероятный будущий премьер Госсовета КНР.

Силовики (пики) — представители нового поколения генералитета, которое после съезда КПК возглавит Народно-освободительную армию Китая, Народную вооруженную милицию Китая (внутренние войска) и другие силовые структуры. Хотя силовики формально подчинены гражданским лидерам партии, в последние годы военные играют все более заметную роль в выработке курса страны, особенно во внешней политике.

Наконец, будущие лидеры (бубны) — представители нарождающегося шестого поколения руководителей, которые готовятся занять ключевые посты в партии и государстве по итогам XX съезда КПК в 2022 году. Несмотря на то что первыми лицами они станут только через десять лет, наиболее перспективные политики этого поколения уже сейчас займут видные должности и продолжат борьбу за право попасть в будущий состав совета директоров Китая — постоянного комитета политбюро.

Немаловажную роль в китайской политике играют бывшие руководители, формально ушедшие с официальных постов, но сохраняющие огромное влияние благодаря своим протеже. Представление каждой масти мы предваряем портретом карты-джокера — одного из партийных старейшин, который больше всех связан с данной группировкой.