Расхожая шутка о том, что канцлерин Меркель «потерпела победу» на парламентских выборах 24 сентября в Германии стремительно превращается из заезженного каламбура в свершившийся факт. Слишком уж идеологически противоречивой является единственно возможная коалиция.
Впрочем, начнем с формальных результатов. Партии, преодолевшие 5%-й рубеж получили в 19-м бундестаге следующее количество депутатских мандатов:
Партия Мандаты Христианско-демократический союз [ХДС] 200 Социал-демократическая партия Германии [СДПГ] 153 Альтернатива для Германии [АдГ] 94 Свободно-демократическая партия [СвДП] 80 Левая партия 69 Союз90/Зеленые 67 Христианско-социальный союз [ХСС] 46 Итого 709
Необходимо сразу отметить, что в силу особенностей избирательной системы Германии (в которые мы не будем углубляться), количество депутатов в бундестаге не является величиной постоянной и зависит от ряда факторов, основной из которых — явка. Так, в прошлом парламенте было 630 депутатов и большинство составляло 316 мандатов, в то время, как в нынешнем — 709, и коалиции необходимо объединить 355 мандатов.
Но, перед тем как перейти к арифметическим расчетам, отметим, что партии-победители представляют 95% (без одной сотой) немецких избирателей, что можно смело считать уникальным результату репрезентативности. Например, в 2013 году непредставленными оказались почти 16% проголосовавших немцев.
Ниже есть продолжение.
А теперь перейдем к сложению фракций, осложненному политическим вычитанием. Например, нет никаких формальных противопоказаний продолжению «большой коалиции» ХДС/ХСС — СДПГ, которая контролирует 399 мандатов. Однако, сокрушительное поражение социал-демократов, показавших худший результат по партийным спискам с 1949 года и потерявшим 40 мандатов, показало: их электорат не рад видеть в левоцентристкой партии младших партнеров либерал-консерваторов и перетекает либо к более последовательным социалистам в лице Левой партии, либо к правым популистам в лице «Альтернативы для Германии» (АдГ). Поэтому из двух вариантов — остаться при власти или повернуться лицом к избирателям — СДПГ сделало непривычный для украинских политиков, но вполне естественный для традиционных европейских идеологических партий выбор...http://www.capital.ua/ru/publication/99469-kartochnyy-domik-angely-merkel
Такой расклад плюс «нерукопожатость» крайне правой «АдГ» вроде бы не оставляет иной возможности, как создание «черно-желто-зеленой коалиции» [коалиция ХДС\ХСС (они идут одним блоком!), СвДП, Зелёные] (по партийным цветам ХДС, Свободных демократов и Зеленых, именуемой также «Ямайка» по совпадению с цветами государственного флага). Мандатов, вроде бы, хватает (393), но здесь в игру вступают политические нюансы.
Дело в том, что для партнера Христианско-демократического союза по блоку ХДС/ХСС —Христианско-социального союза — ключевыми являются не федеральные выборы, а голосование в ландтаг Баварии. Здесь нужно напомнить, что ХСС — это региональная баварская партия (в то время как ХДС — общенациональная, представленная в 15 землях из 16, кроме, разумеется, Баварии), единолично правящая этой землей почти 70 лет. Однако, в последние годы и здесь начались подвижки — начиная с региональных выборов 2008 года, ХСС получает лишь относительное большинство голосов. Правда, ввиду наличия перераспределения голосов от проигравших партий, ХСС продолжает формировать однопартийное правительство. Но, сейчас эта традиция оказалась под угрозой: если в 2013 году на выборах в ландтаг ХСС взял 47,7% голосов, а на федеральных — 49,3%, то на сентябрьских выборах в бундестаг за них проголосовало лишь 38,8% баварцев. Возникла реальная перспектива потери монополии на власть и переходу к коалиционному управлению Баварией после региональных выборов 2018 года, что для главного партнера Меркель — баварского премьер-министра и лидера ХСС Зеехофера крайне нежелательно.
Для ХСС Зеленые являются абсолютно неприемлемым союзником по коалиции, ввиду того, что экологическая партия одним из основных пунктов своей программы заявила прекращение выпуска и (в перспективе) обслуживания автомобилей с дизельным двигателем. Понятно, что для автопрома Баварии и, в целом, для тамошних автолюбителей это может обернуться тяжелейшим ударом.
Именно поэтому сегодня кулуарно обсуждается вопрос создания ХСС собственной фракции [сегодня у них общая фракция ХДС\ХСС], которая не войдет в «Ямайку». Однако, без 46 баварцев, коалиция набирает лишь 347 голосов; в качестве компромисса проговаривается вариант «правительства меньшинства», которое ХСС, формально оставаясь вне коалиции, будет поддерживать при ключевых голосованиях.
Однако и на этом проблемы Ангелы Меркель не заканчиваются. Дело в том, что запланированная ею и президентом Франции Эммануэлем Макроном реформа ЕС (в сторону более тесной интеграции вплоть до de facto федеративного устройства) требует твердой поддержки этого начинания в парламентах Франции и Германии. Но, если у Макрона таковая критическая масса депутатов присутствует, то у Меркель здесь тоже незадача...
Дело в том, что немецкие Зеленые готовы поддержать реформу в обмен на продвигаемую Макроном экологическую повестку дня для Европы, а вот СвДП — категорически против, утверждая, что новый этап «европейского единства» заметно увеличит нагрузку на немецкий бюджет.
Исходя из всего вышеизложенного, не нужно удивляться некоторой паузе в коалиционных переговорах (четыре года назад «коалициада» затянулась на 86 дней!). Так же пока рано сбрасывать со счетов возможность возвращения в «большую коалицию» СДПГ, — в конце концов, европейское лидерство Германии может оказаться для лидеров социал-демократов важнее электоральных соображений. Тем более, что нынешний лидер СДПГ Мартин Шульц в 2012 — 2017 годах возглавлял Европарламент и считается одним из сторонников дальнейшей интеграции внутри ЕС.
Также можно заложить процент—другой на повторные выборы, хотя, почти наверняка, они никак не изменят сложившуюся «патовую» ситуацию в бундестаге...
P.S.Чисто теоретически возможна еще коалиция СДПГ — СвДП — Левые — Зеленые (369), но либеральные Свободные демократы никогда не войдут в союз с посткоммунистической Левой партией.
No comments:
Post a Comment