Katz: Новая программа обороны Европы

Ниже есть краткое содержание.
Ниже есть продолжение.

Европейский союз переживает переломный момент в оборонной политике, осознавая необходимость самостоятельной защиты на фоне тектонических изменений мирового порядка. Европейский оборонный фонд на 150 миллиардов евро, объявленный в 2025 году в рамках Белой книги «Готовность 2030», стал ответом на войну в Украине, угрозу странам Балтии и снижение готовности США вмешиваться в европейские конфликты. На четвертом году войны в Украине до европейцев фундаментально дошло, что у границ ЕС стоит полуторамиллионная российская армия, закаленная в боях, а перетекание войны в Европу, особенно в страны Балтии, выглядит вероятным и логичным с учетом действий Путина. Фонд направлен на перевооружение, развитие военной промышленности и снижение зависимости от внешних поставщиков, предоставляя странам ЕС и партнерам (Украина, Норвегия, Швейцария и др.) льготные кредиты для закупки оружия, преимущественно европейского. Однако реализация сталкивается с разногласиями внутри ЕС, технологическим отставанием, фрагментацией военной промышленности, нехваткой кадров и бюрократией.

Десятилетиями ЕС считал крупную войну на континенте невозможной, полагаясь на экономическое сотрудничество, культурные связи и военную поддержку США. Война в Украине с 2022 года и изоляционистская позиция администрации Трампа, называющего Европу «паразитом», разрушили эти иллюзии. Социологические опросы показывают рост поддержки идеи самостоятельной обороны, особенно после истощения военных запасов из-за поставок в Украину. Европа признает ненормальность ситуации, когда за безопасность континента отвечает страна с другого континента. Исторически НАТО сформировалось в условиях послевоенной вражды в Европе и противостояния СССР, когда Германия, защищая Запад от советской экспансии, не могла восприниматься как союзник, требующий помощи, из-за ее роли в развязывании Второй мировой войны и недавнего поражения, что вызывало глубокое недоверие среди европейских стран и делало невозможным представление о предоставлении ей военной поддержки. США гарантировали безопасность Европы, включая ядерный зонтик, но уже в 1998 году Тони Блэр и Жак Ширак поднимали вопрос о собственной системе безопасности, встречая сопротивление США. Война заставила Европу осознать опасность зависимости, а США перестали навязывать покровительство, вынуждая ЕС догонять упущенные десятилетия.

Фонд призван модернизировать логистику, военную инфраструктуру и стимулировать экономику через внутренние закупки. Франция реанимировала завод «Ле Форж де Тарб», Венгрия строит завод «Рейнметалл» для производства миллиона снарядов в год к 2027 году, а военные расходы Европы в 2024 году выросли на 17%, достигнув 693 миллиардов долларов. Однако проблемы остаются: Польша и Балтия требуют американское оружие, Франция продвигает европейское, Нидерланды опасаются долгов, а удаленные страны считают милитаризацию избыточной. Европа отстает в космических технологиях, завися от систем вроде Starlink, а фрагментация военной промышленности (12 видов танков против одного в США) и нехватка боеприпасов снижают эффективность. Нехватка живой силы усугубляет ситуацию: молодежь в богатых странах, таких как Германия, не хочет служить из-за низких зарплат и отсутствия престижа армии, а возвращение призыва политически непопулярно.

Создание армии и военной промышленности в демократиях — медленный процесс, осложненный бюрократией и общественным сопротивлением. Увеличение бюджета не дает мгновенных результатов: нужны годы на строительство заводов, привлечение специалистов и налаживание производства. Например, Нидерланды заказали 46 танков с поставкой к 2031 году, тогда как Россия теряет 100 танков в месяц в Украине. Крупные проекты в Европе, вроде аэропорта Берлин-Бранденбург, показывают, как бюрократия, политические споры и протесты тормозят прогресс. Рост военных расходов может вызвать инфляцию и недовольство избирателей, снижая поддержку правительств.

Угроза от России требует срочных действий: Путин, опираясь на нефтяные доходы (58 долларов за баррель Urals) и ресурсы, включая Фонд национального благосостояния с более чем 10 триллионами рублей, может воспользоваться слабостью США до 2029 года. Это число связано с политическим циклом в США: администрация Трампа, вернувшегося к власти в 2025 году, демонстрирует изоляционистский подход, ставя под сомнение обязательства НАТО. Его президентский срок завершится в январе 2029 года, и новый президент, вероятно, вернется к традиционной политике поддержки союзников, закрывая окно возможностей для эскалации со стороны России. Страны Балтии с их малыми армиями особенно уязвимы. Для успеха ЕС нужно ускорить стандартизацию военной промышленности, решить кадровый вопрос, преодолеть разногласия и действовать быстро. Фонд — важный шаг, но успех зависит от политической воли и способности Европы перейти от ориентации на благополучие к готовности жертвовать ради безопасности. Время — критический фактор: без решительных действий Европа рискует остаться беззащитной перед возможной эскалацией.