Конституционный суд Германии отменил берлинский закон о замораживании цен на аренду жилья

Saturday, April 17, 2021

Конституционный суд Германии отменил берлинский закон о замораживании цен на аренду жилья

Конституционный суд Германии постановил, что закон о замораживании на пять лет цен на аренду жилья, принятый правительством Берлина, является незаконным, поскольку противоречит федеральному закону о надзоре над ценами на аренду жилья.

Напомним, что в январе 2020 года, еще до пандемии, парламент Берлина утвердил в окончательном чтении реформу жилищного хозяйства, предусматривавший пятилетний мораторий на повышение платы за аренду жилья задним числом с июля 2019 года.

До 2021 года запрет на повышение цен являлся абсолютным, с 2022 года по 2024 год была разрешена индексация цен на 1,3% в год.

Мораторий предусматривал также остановку любого ремонта, осуществляемого не в связи с насущной необходимостью.

Ниже есть продолжение.

Как остановить рост цен на арендуемое жилье? В Германии это одна из самых острых социальных проблем - ведь почти половина населения страны проживает в съемных квартирах и домах, а они за минувшее десятилетие сильно подорожали...Поэтому берлинский сенат - правительство города, имеющего статус федеральной земли, - решил прибегнуть к мерам административного регулирования местного рынка жилья. У власти в Берлине находится левоцентристская коалиция, сформированная из Социал-демократической партии Германии (СДПГ), Левой партии и партии "Союз-90"/"зеленые". По решению этой коалиции в столице ФРГ 23 февраля 2020 года на рынке арендуемого жилья, а это порядка 1,5 млн квартир, на пять лет была заморожена квартплата по состоянию на июнь 2019 года.

Спустя три месяца, в мае прошлого года, в Конституционный суд ФРГ в Карлсруэ поступил иск против этого решения. Его подали 284 депутата бундестага от правоцентристских партий - консервативного блока ХДС/ХСС и либеральной Свободной демократической партии (СвДП). Эти депутаты не отрицают проблемы дефицита доступного жилья, но выступают за ее решение не административными, а рыночными методами. Однако в данном случае они сосредоточились исключительно на юридической стороне дела, утверждая, что власти федеральной земли Берлин не имели права принимать такое решение, поскольку жилищное законодательство находится в компетенции федеральных органов.

15 апреля 2021 года Конституционный суд ФРГ подтвердил, что власти Берлина превысили свои закрепленные в Основном законе Германии полномочия, и объявил замораживание квартплат в городе "недействительным полностью"...

...конституционный суд дал только юридическую, но не политико-экономическую оценку берлинской модели замораживания арендной платы, и теперь ее инициаторы и сторонники будут требовать принятия аналогичного или схожего закона на федеральном уровне.

Государственное регулирование рынка жилья становится предвыборной темой

В этом они не оставили ни малейшего сомнения. Так, правящий бургомистр Берлина социал-демократ Михаэль Мюллер (Michael Müller) заявил, что "федеральные власти должны, наконец, начать энергично бороться против распространенного уже по всей стране бедственного положения с жильем".

А берлинский сенатор (министр) городского развития от Левой партии Себастьян Шеель (Sebastian Scheel) потребовал от федеральных властей "либо создать действенные правовые нормы установления арендной платы, чтобы гарантировать сочетание различных социальных слоев в городах, либо передать это в компетенцию федеральных земель".

В свою очередь, отвечающий за жилищное строительство в стране министр внутренних дел ФРГ Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) заверил, что замораживание арендной платы теперь в прошлом. "И это хорошо, потому что с точки зрения жилищного строительства это был совершенно ошибочный путь. Эта мера породила чувство неуверенности на рынке жилья, затормозила инвестиции и не создала ни одной новой квартиры", - подчеркнул политик от консервативной партии ХСС.

По его словам, он следует девизу "Строить, строить, строить!", поскольку увеличение предложения на рынке жилья "было и остается лучшей формой защиты интересов квартиросъемщиков". Так что представители двух вариантов решения проблемы с дефицитом доступного жилья, фактически, уже начали борьбу за голоса немецких избирателей.