Конгресс США принял резолюцию о начале импичмента Трампа

Friday, November 01, 2019

Конгресс США принял резолюцию о начале импичмента Трампа

Палата представителей Конгресса США одобрила резолюцию, поддерживающую процедуру импичмента президента Дональда Трампа.

В поддержку резолюции проголосовало 230 конгрессменов от Демократической партии и один внепартийный конгрессмен. В тоже время, против документа выступили 196 представителей Республиканской партии...

Ниже есть продолжение.

...Документ содержит в себе процедурные механизмы расследования оснований для отставки президента США. В частности, резолюцией предусматривается публикация стенограмм с закрытых заседаний, на которых присутствовал Дональд Трамп, а также перечень прав конгрессменов, выступающих против отставки главы США...

...Зачем нужна резолюция?

Представители демократической партии объявили о намерении начать процедуру импичмента президента Трампа в сентябре этого года - после того как стали известны подробности телефонного разговора президента США с лидером Украины Владимиром Зеленским.

В жалобе, поданной после этого анонимным представителем спецслужб, сообщалось, что глава Белого дома потребовал от украинского президента начать расследование в отношении бывшего вице-президента США Джо Байдена, которого считают наиболее вероятным претендентом на президентский пост от Демократической партии на выборах 2020 года.

Формальную процедуру подготовки к отстранению действующего президента от власти демократы в Конгрессе ведут уже два месяца, но при этом Белый дом и республиканцы на Капитолийском холме неоднократно заявляли, что расследование в отношении президента Трампа не может считаться легитимным.
Что изменит резолюция?

Пока что любые слушания, запросы документов и вызовы свидетелей в рамках процедуры импичмента пока может инициировать только глава комитета по делам разведки Палаты представителей демократ Адам Шифф и юридический комитет Конгресса.

Проект резолюции, согласованный и одобренный представителями Демократической партии в Конгрессе 30 октября, предоставит оппонентам президента Трампа новые возможности.

Комитет по делам разведки Конгресса получит право опубликовать расшифровки слушаний, которые велись за закрытыми дверями и до принятия резолюции считались секретными. Одновременно комитет сможет проводить публичные, открытые для общественности слушания по вопросам, которые до этого могли быть засекречены по соображениям национальной безопасности.

Резолюция также позволит главе комитета по разведке Конгресса и его заместителям задавать свидетелям, вызванным для дачи показаний, собственные вопросы. До этого они могли только вести слушания, выступая с комментариями. Право задавать вопросы и допрашивать свидетелей в течение 45 минут получат и сотрудники аппаратов комитета по разведке.

Резолюция предоставляет право юридическому комитету Конгресса выдвигать обвинения в отношении президента США и выступать с обоснованием этих обвинений.

При этом определенные права получат и республиканцы. Например, сторонники Дональда Трампа, являющиеся членами комитета по разведке Палаты представителей, также получат возможность вызывать собственных свидетелей и посылать повестки о предоставлении документов. Правда, для того, чтобы сделать это, им потребуется одобрение главы или большинства членов комитета.

Президент США и представители его юридической команды также получат право присутствовать на заседаниях юридического комитета Палаты представителей, имеющих отношение к процедуре импичмента. Они смогут представлять и вызывать своих собственных свидетелей, предоставлять документы, а также инициировать перекрестные допросы.
Как отреагируют республиканцы?

Президент США Дональд Трамп, представители Белого дома и сторонники Трампа в Республиканской партии неоднократно называли инициативу демократов "политически мотивированной" и "несправедливой".

Утверждая, что резолюция об импичменте является "однопартийной" инициативой демократов, республиканцы заявили, что тоже имеют право вызывать собственных свидетелей и предоставлять документы, доказывающие невиновность президента США. Еще одним требованием республиканцев было начало проведения открытых слушаний и публичных выступлений приглашенных ими экспертов...

...Напомним: спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси заявила 24 сентября, что Конгресс начинает процедуру импичмента президента Дональда Трампа и официальное расследование. Трампа подозревают в том, что он "нарушил долг президента, предал национальную безопасность и покусился на целостность выборов".

Речь идет о расследовании попыток Дональда Трампа получить от президента Украины Владимира Зеленского компромат на Хантера Байдена, сына бывшего вице-президента США Джо Байдена...

...Импичмент, согласно конституции США, предусматривает привлечение к ответственности путем отстранения от должности федеральных служащих, в том числе президента, если "они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других тяжких преступлениях и проступках".

"Исключительной прерогативой" формулировать и выдвигать обвинение обладает Палата представителей. Конгрессмены проводят голосование за то, чтобы передать вопрос на рассмотрение своего юридического комитета, где проводится расследование обвинений. Если есть основания, то готовится фактическое обвинительное заключение.

После утверждения комитетом документ направляется на рассмотрение Палаты представителей полного состава. Для его утверждения требуется простое большинство голосов, которое при нынешней расстановке сил законодатели Демократической партии США теоретически могут набрать.

В случае утверждения обвинения передаются в Сенат Конгресса, где процедура превращается в судебный процесс. Палата представителей на нем фактически выступает стороной обвинения, а сенаторы выполняют роль членов суда присяжных. Чтобы импичмент состоялся, необходимо не менее двух третей голосов сенаторов (не менее 67).

По этой причине при текущем составе Сената вероятность голосования в пользу импичмента фактически сводится к нулю. С начала текущего года республиканцы (по итогам ноябрьских промежуточных выборов) занимают в верхней палате Конгресса 53 места из 100.

Процедура импичмента главы государства инициировалась в истории США всего три раза - в отношении президентов Эндрю Джонсона (в 1868 году), Билла Клинтона (в 1998-1999 годах) и Ричарда Никсона (в 1974 году). Однако Джонсон и Клинтон были оправданы верхней палатой Конгресса. Никсон же подал в отставку еще до начала слушаний...